La enorme injerencia de poderes formales y fácticos para imponer magistrados y jueces en el Poder Judicial de Jalisco, ha propiciado que esta institución, administradora de justicia, este ubicada en los últimos lugares de la clasificación entre las 32 entidades del país, de acuerdo con el último reporte del Índice de Estado de Derecho en México 2019-2020, elaborado por la organización World Justice Project.
Este índice estable una calificación óptima de 1 punto para los estados que disfrutan de un pleno Estado de Derecho, en el que todos se sujetan al cumplimiento de la ley, para lo cual se miden ocho factores: límites al poder gubernamental, ausencia de corrupción, gobierno abierto, derechos fundamentales, orden y seguridad, cumplimiento regulatorio, justicia civil y justicia penal.
En el factor que mide la ausencia de corrupción en el Poder Judicial de Jalisco, la entidad refleja una calificación de. 35, que la ubica en el penúltimo lugar entre los 32 estados del país, en donde la entidad peor calificada es Guerrero, con apenas. 34, según World Justice Project. Los tres estados mejor calificados son Zacatecas, con. 56 y en segundo lugar aparecen Aguascalientes y Puebla, con. 52, en una escala donde 1 es la máxima calificación.
En cuanto a la evaluación con respecto a si el sistema de justicia civil de Jalisco es imparcial, independiente y libre de corrupción, nuestra entidad aparece en el lugar número 29, con una calificación de. 39, mientras que en la última posición aparecen Tlaxcala y Guerrero, con. 32 de calificación. Los estados mejor evaluados son Zacatecas y Baja California con. 54 de calificación.
En cuanto a la valoración de si el sistema de justicia penal de Jalisco es imparcial, independiente y está libre de corrupción, la entidad se ubica en el lugar 30, entre las 32 entidades del país, con una calificación de. 32, con la que apenas supera a Guerrero, que tiene. 30 y Ciudad de México, con. 31 de calificación en una escala donde 1 equivale a la máxima evaluación.
Estos indicadores se elaboraron utilizando tres tipos de fuentes de información: I.- Una encuesta a población general; II.- Encuestas a abogados que ejercen en cada uno de los 32 estados, en temas de derecho civil, administrativo o comercial, derecho penal, y derecho laboral, y especialistas en salud pública y III.- Estadísticas oficiales y bases de datos recopiladas por otras instituciones, o fuentes terciarias
Esta es una radiografía del Poder Judicial de Jalisco, en cuyo Supremo Tribunal de Justicia (STJ) prácticamente todos los magistrados tienen origen y destino que les ata a partidos políticos, poderes formales o grupos de poder. Sigamos con nuestra observación de sus 11 salas.
Sexta Sala Especializada en Materia Penal. La preside la magistrada Ruth Gabriela Gallardo Vega cuyo puesto se considera posición del Grupo UdeG que encabeza Raúl Padilla. El Comité de Participación Social del Sistema Estatal Anticorrupción evaluó que sí tiene el perfil para ser magistrada y obtuvo la calificación más alta en el examen aplicado por el Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior (CENEVAL), con 81.71 puntos de 100 posibles. Llegó al cargo el martes 15 de diciembre del 2020 para un periodo de 12 años.
Le acompaña en esta sala la magistrada Elsa Navarro Hernández. En el proceso de selección, el Comité de Participación Social dictaminó que sí tenía el perfil para el cargo de magistrada y en el examen que aplicó el CENEVAL logró una calificación de 74.39, la séptima mejor entre 47 espirantes. Llegó al cargo como cuota del partido Movimiento Ciudadano y del gobernador Enrique Alfaro Ramírez el martes 15 de diciembre del 2020 para un periodo de 12 años.
Completa esta sala el magistrado Manuel Higinio Ramiro Ramos, quien llegó al STJ el 1 de enero de 1987, cuando era gobernador de Jalisco el priista Enrique Álvarez del Castillo. En la actualidad a Ramiro Ramos se le ubica como amigo personal del cacique de la UdeG, Raúl Padilla López. Es el decano en el pleno del STJ.
Séptima Sala Especializada en Materia Civil. La preside el magistrado José Julián Rosa Hernández, quien fue nombrado magistrado el martes 12 de septiembre del 2017, por siete años. Permanecerá en su cargo hasta el 9 de enero del 2023, cuando cumpla 70 años de edad y deba pasar a retiro obligatorio. Rosa Hernández es tío de Lorena Jassibe Arriaga Rosa, esposa del finado exgobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz.
Participa en esta sala la magistrada Consuelo del Rosario González Jiménez, quien llego al STJ el 17 de octubre del 2018 y hasta ese momento se desempeñaba como Procuradora Social en el Gobierno del priista Jorge Aristóteles Sandoval Díaz. Entre magistrados y personal del Tribunal se presume que también tuvo el respaldo de Arriaga Rosa, la esposa del exgobernador Sandoval Díaz.
Completa esta sala el Magistrado Ricardo Suro Esteves quien fue nombrado el 10 de julio del 2014, propuesto por el gobernador Sandoval Díaz, su amigo de juventud, y con el apoyo del papá del mandatario estatal, el también magistrado Jorge Leonel Sandoval Figueroa. Suro Esteves es hijo del abogado Ricardo Suro Campos, quien se presume amigo cercano del exmagistrado Sandoval Figueroa. Ellos le apoyaron para llegar a la presidencia del STJ donde se reeligió con el respaldo del nuevo gobernador emecista Enrique Alfaro y del alcalde tapatío Ismael del Toro Castro.
Octava Sala Especializada en Materia Penal. La preside el magistrado Roberto Rodríguez Preciado quien llegó al cargo en agosto del 2011. Se le considera posición del PAN, avalado por el entonces coordinador de los diputados locales albiazules, José María Martínez Martínez y por su compañero de legislatura y de partido José Antonio de la Torre Bravo.
Le acompaña en esta sala el magistrado Felipe Sánchez Montes de Oca, quien fue nombrado magistrado el martes 13 de junio del 2017. Se le considera proclive al PAN, pues habría tenido el apoyo de los exdiputados albiazules José Antonio de la Torre Bravo y de Felipe de Jesús Romo Cuéllar.
Complementa esta sala la magistrada Rosa María del Carmen López Ortiz, quien llegó a su cargo el martes 28 de noviembre del 2019. Fue impulsada por el emecista Ismael del Toro Castro, actual alcalde de Guadalajara con licencia.
Mucho hay que reconstruir en el Poder Judicial de Jalisco, donde otros vicios graves vulneran su independencia, dignidad y decoro, como veremos en la siguiente columna. (Por Pedro Mellado Rodríguez)