Uno de los ejercicios inéditos que nos dejará el año electoral 2021, que tendrá su momento culminante en los comicios del domingo 6 de junio, es la realización de una prueba piloto, llevada a cabo por el Instituto Nacional Electoral (INE), para ofrecer a las personas que se encuentren en prisión preventiva, sin haber sido sentenciadas, la oportunidad de ejercer su voto en las elecciones del 2024.
Esta historia empezó el 1 de junio de 2018, cuando dos ciudadanos que se autoadscribieron como “Tsolsiles”, recluidos en el Centro Estatal de Reinserción Social “El Amate”, del municipio de Cintalapa, Chiapas, por diversas causas penales en las que no se había dictado sentencia condenatoria, interpusieron ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, juicios para la protección de sus derechos políticos electorales, señalando dentro de sus agravios la omisión del INE de emitir lineamientos que regulen el derecho a votar de las personas que se encuentran recluidas sin haber sido sentenciadas, respetando la presunción de inocencia.
En respuesta relativa a esta demanda, el 20 de febrero de 2019, la Sala Superior del Tribunal Electoral, resolvió que la omisión reclamada era fundada, por lo que ordenó al INE implementar un programa para garantizar el voto a las personas que se encuentren en prisión preventiva en los comicios del 2024, para lo cual debía realizar una primera etapa de prueba en el Proceso Electoral 2020-2021.
En acuerdo aprobado en sesión extraordinaria del Consejo General del INE, celebrada el 3 de febrero de 2021, se decidió que la prueba piloto se llevaría a cabo entre el 17 y el 19 de mayo del 2021, tomando una muestra representativa de cada una de las cinco Circunscripciones Electorales en las que está dividida la República, para sufragar por diputados electos por el principio de Representación Proporcional.
En coordinación con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del gobierno federal, se definieron los cinco centros de reclusión en los que se realizaría la prueba piloto. De los penales seleccionados cuatro fueron varoniles y uno femenil, con base en una población total estimada, al mes de marzo del 2020, de 2,185 reclusos, de las cuales 1,680 (76.9%) fueron hombres y 505 (23.1%) mujeres.
Por la Primera Circunscripción se eligió el Centro Federal de Readaptación Social (CEFERESO) Número 11, en Hermosillo, Sonora. La muestra seleccionada fue de 581 internos, 550 del fuero federal y 31 del fuero común.
En la Segunda Circunscripción se eligió el CEFERESO Número 12, ubicado en el municipio de Ocampo, Guanajuato, con 631 internos en prisión preventiva, 543 del fuero federal y 88 del fuero común.
De la Tercera Circunscripción se seleccionó el CEFERESO Número 15, en Villa de Comaltitlán, Chiapas. De un total de 365 recluidos en prisión preventiva, seleccionaron 280 del fuero federal y 85 del fuero común.
Para la Cuarta Circunscripción fue considerado el CEFERESO Número 16, del municipio de Coatlán del Rio, Morelos, con una población de 505 reclusas, de las cuales 459 eran del fuero federal y 46 del fuero común.
Finalmente, de la Quinta Circunscripción fue elegido el CEFERESO Número 17, en el municipio de Buena Vista Tomatlán, Michoacán, con una población varonil en prisión preventiva de 103 reclusos, 80 del fuero federal y 23 del fuero común.
El proceso piloto de votación se realizó con la supervisión de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), que informó que del 17 al 19 de mayo del 2021 participaron 766 reclusos en prisión preventiva, el 35.05% de la muestra total estimada, sin que se registraran incidentes durante los comicios, ya que se llevaron a cabo con organización y seguridad.
“Ejercieron su voto un total de 766 personas procesadas, 142 son mujeres y 624 hombres. La Comisión Nacional atestiguó que durante los comicios no se presentó incidente alguno, generando escenarios que permitieron que las personas en prisión preventiva ejercieran su voto de manera libre y secreta”, dio a conocer la CNDH a través de un comunicado.
Con base en este antecedente, en los comicios del 2024, cuando se votará en México por Presidente de la República, senadores y diputados federales, todos los presos que estén recluidos en prisión preventiva, sin haber sido sentenciados, podrán ejercer su derecho a sufragar. (Por Pedro Mellado Rodríguez / Foto: Comisión Nacional de Derechos Humanos)